17c.13起草

精准把握西部地区特色优势产业是前提。西部大开发战略实施以来，我国西部地区发展环境不断改善，经济水平持续增强。西部地区拥有丰富的水力、煤炭、石油、天然气和风能等资源，特色优势产业包括光伏、风力发电等新能源产业及煤化工、油化工、盐化工等精细化工产业、新材料产业等。同时，西部地区在航空航天装备、汽车装备、电子信息等新兴产业方面也形成了特色优势。

17c.13起草以特色优势产业为主攻方向，是地区发展的关键一招。地方在发展新产业时，要避免不顾自身条件一哄而上，只有根据当地资源禀赋，因地制宜找准特色优势产业，寻求差异化发展，才能真正将特色优势转化为产业优势。

创新是发展特色优势产业的关键所在。一方面，要围绕区域发展重大需求，构建科技创新平台，汇聚产业科技创新资源，加强产学研合作体制机制创新，优化科技创新政策环境，强化科技创新对区域发展的支撑作用；另一方面，要科学布局科技创新、产业创新，实现创新链和产业链的深度融合和有效衔接，以科技创新推动产业创新。尤其要注重推动技术创新赋能传统优势产业升级、提质、增效，推进重点行业设备更新改造，提高资源综合利用效率和产品精深加工度。同时，要因地制宜探索发展现代制造业和战略性新兴产业，布局建设未来产业，形成地区发展新增长极。

西部地区包括12个省份，拥有全国72%的国土面积、27%的人口，在维护国家生态安全、水安全、能源资源安全、国防边境安全等方面具有重要战略地位。明确西部地区发展特色优势产业，既是从大处着眼，将西部大开发放到中国式现代化建设全局中定位思考、统筹推进；也是从细处着手，根据各地禀赋条件、发展潜力等差异，因地制宜、分类施策。