一是中小企业AEO参与度有待提升。拥有较低查验率、简化的通关手续的AEO制度对企业特别是中小企业生存发展至关重要，中小企业迫切需要具有针对性、差异性的AEO专项规则。二是关企合作的管理模式有待进一步拓展创新。从世界主要经济体推行AEO制度的实践经验来看，其管理思路主要基于与企业建立“伙伴关系”。当前，海关从管理型向服务型转变过程中，还存在着关企合作模式单一、合作效应不明显等问题。三是运用新兴技术实现互联互通有待加强。目前AEO信息、通关数据、互认数据传输等方面未完全实现互联互通，亟待运用新兴技术促进海关、企业、政府部门多方合作，保障供应链可持续发展。

三是丰富AEO培育手段，提升企业诚信守法水平。发挥中国海关AEO制度特色，通过海关认证专家线上+线下教学辅导培训、标杆企业“以企育企”，以及企业自我学习和自我评估相结合等多种方式，帮助进出口企业更深入了解AEO制度相关政策、标准和要求。

五是提升关企共建的能力，夯实关企伙伴关系。加大对中小企业的信用培育和政策倾斜力度，吸引更多企业成为AEO企业；借鉴欧盟海关的“客户导向式”服务，推动企业参与AEO标准和便利措施的制订过程，将关企合作制度化。

四是聚焦AEO企业，发挥链式管理辐射效应。将AEO企业作为链条上的核心环，串联生产和流通过程中涉及的相关企业，如上下游原材料供应商、成品生产及加工组装企业、报关企业、物流及仓储企业等。利用AEO企业金字招牌影响力，强化产业链集群效应，促进以AEO企业为核心的产业链供应链的守法合规和可持续发展。

wkw/tk/1996@755hk.net一是创新AEO培育模式。打造全国首个AEO实训基地，将AEO认证标准中的内部控制、财务状况、守法规范、贸易安全等四大类标准转化为实体化丰富场景，吸引超500家企业2000余人参加培训，以及白俄罗斯、土耳其、土库曼斯坦等国外海关代表实地参观。

二是践行“三智”理念，提升AEO数字化水平。强化智慧海关科技保障，推进AEO数字化建设，提升各部门在AEO信息查询、互认数据传输、AEO企业数字画像、企业获得感评估等方面的互联互通，为海关信息不对称、全球贸易供应链安全与便利提供解决路径。

一是加强AEO国际互认，提升互认含金量。加快推进与共建“一带一路”国家、RCEP成员国、中东欧及我国重要贸易伙伴国家的AEO互认合作，为我国进出口企业在全球范围内争取更多贸易便利。探索中日韩等多边AEO互认合作，积极参与国际AEO制度标准化、规范化建设，提升中国AEO制度国际影响力。

二是推行AEO链式管理。聚焦国家及地方重点产业集群建设布局，强化培育“服务链”，建立从制造业单项冠军、专精特新企业到上下游配套企业的多层级分批次信用培育梯，将海关信用管理制度向产业链供应链上下游企业延伸。深圳关区AEO企业从2019年的250家增至2024年的500家，其中不仅包括大型外贸骨干企业，还包括20家专精特新“小巨人”企业和23家国家级制造业单项冠军。

三是拉长AEO企业便利化清单。连续3年推出AEO企业便利措施清单，大力推动AEO企业享受减少稽核查频次、配备企业协调员、优先办理通关手续等30条便利措施；与全市36个部门签订《深圳市关于对海关高级认证企业实施联合激励的备忘录》，给予高级认证企业绿色通道、减少监管频次等联合激励措施。