第五是守好督察执法底线。全局性、整体性推进保护和保障协调联动，采取优化保障区和严格监管区两区域分类管控的措施，严守耕地保护红线。一方面加强用地审批服务，大开要素保障的前门；另一方面，严肃查处违法行为，堵死违法用地的后门。以要素保障的时、度、效促进符合条件的项目用地应保尽保，从根源上减少违法用地行为的发生。

四是聚焦企业群众关切。针对企业、群众急难愁盼问题，拿出针对性的解决措施。比如进一步拓展零星公共服务设施用地采用“不征不转”“只征不转”方式使用范围；支持企业加快处置存量土地，进一步扩大闲置土地处置路径和土地置换范围；简化围填海历史遗留问题区域用海项目海域使用论证报告，可直接引用生态评估报告和生态保护修复方案的相关结论；支持集体经营性建设用地入市，加大乡村振兴用地保障力度等具体措施。

海南省资规厅工作人员介绍，《政策措施》主要体现在发挥政策集成效应。它从规划保障、耕地占补、用地审批、土地供应、用海服务、保障乡村振兴用地、规范督察执法等方面提出15条务实举措，在保持政策连续性的同时，又体现政策的创新性，切实发挥政策集成效应。

精品无人区卡卡二卡三乱码海南省全力以赴做好自然资源要素保障工作，解决要素保障难点和堵点问题，着力推动建设项目尽早开工建设。澎湃新闻（www.thepaper.cn）5月10日从海南省自然资源和规划厅了解到，该厅日前出台《强化自然资源要素保障 推进投资扩容增效若干政策措施（试行）》（以下简称《政策措施》）。

其次是强化规划引领作用。充分发挥规划在推动高质量发展中的保障作用，建立规划重点项目动态更新机制，对一些新谋划的项目，在符合“三区三线”管控要求的前提下，按程序动态新增列入市县国土空间总体规划“重点建设项目清单”，作为单独选址项目用地审批依据。

第三是突出重大项目要素保障。建立重大建设项目用地“督帮服一体”机制、“预审查”制度、用地报批“周清零”制度，提出统筹开展土地征收前期工作、分期分段办理用地报批手续等措施保障重大项目及时开工。