毛毛虫变蝴蝶《意见》聚焦规划引领。以全国规划为总纲，全力抓好战略研究、布局规划、总体规划、建设任务等工作，加强对水运发展方针和重大战略性问题的研究，科学开展重点区域、省级港口与航道布局规划，有序推进主要港口总体规划，深化港口航道中长期建设任务研究，为“十五五”规划制定留足接口。

《意见》明确沿海强能级、内河稳建设、高质量发展三大重点内容。围绕支撑国家重大战略实施和保障重点领域安全，深化打造世界级港口群、国际枢纽港的具体要求和建设重点，重在提升沿海港口发展能级。针对全国规划提出的2.5万公里国家高等级航道建设目标，着力联网补网，打通关键“堵点卡点”，构建内外联通、覆盖全面、协调融合的内河水运基础设施网络。聚焦存量资源优化利用、多式联运发展、港产城协同、智慧绿色转型等重点领域，切实提升水运一体化高质量发展水平。