朱耀强说，目前海南正在试点“立体用海”，明确海域的水面、水体、海床、底土可分层出让，推动海域管理模式从“平面”转“立体”，鼓励养殖用海与海上风电、休闲渔业等其他用海活动融合发展。

“十四五”信息通信行业发展规划海南省自然资源和规划厅海域海岛管理处处长朱耀强介绍，为实现重大项目的用海要素保障，海南实施“云上选海”。将海域使用权上架“土地超市”，主动公开海域使用权相关信息，包含宗海位置、面积、供应状态、宗海影像等，市场主体足不出户可清晰高效了解宗海信息，根据自身需求和预期来匹配相关宗海，确定宗海后可向当地海域使用权审批部门提起用海申请。

在出让环节，海南推行养殖用海统一由政府出资先行开展海域使用论证和环境影响评价，实现“净海”出让。海域使用权人实现“拿海即开工”，不需要再开展海域使用论证和海洋环境影响评价，为项目用海人节省大量时间和前期投入。