高校毕业生是宝贵的人才资源，农民工是产业工人的主力军，就业困难人员是保障和改善民生的重要帮扶对象。这些重点就业人群的就业需求不同，就业预期以及就业选择也有很多变化。做好重点群体的就业工作，要在坚持劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励就业的方针基础上，分类研判不同人群的就业重点、难点，差异化实施就业创业政策，增强就业的适配性稳定性。

国产第一精品蓝导航解决好就业问题是我国长期面临的一项重大任务。“十四五”时期，需在城镇就业的劳动力年均在2500万人以上，还有大量新转移农业富余劳动力。习近平总书记在中共中央政治局集体学习时提出“要完善重点群体就业支持政策”，指明了稳定就业大盘、兜牢民生底线的攻坚方向。

当前，就业工作正处于爬坡过坎的关键时期。千方百计创造更多就业机会，不仅要解决量上的“有没有”，更要解决质上的“好不好”“优不优”。完善重点群体就业支持政策，有利于提高劳动者就业创业能力，助力劳动者通过劳动创造幸福生活，也有利于经济社会协调发展，形成经济发展与扩大就业的良性互动。

不断完善就业援助制度，加强困难群体就业兜底帮扶。社会政策要托底，关键就是托住困难群众基本生活保障这个底。帮助失业人员和困难人员解决就业和生活等难题，既要完善就业困难人员认定办法，加强对低收入人口中失业待业人员、灵活务工人员的风险监测和走访摸排，又要加大促进低收入人口就业、增收等方面的政策供给，对零就业家庭人员、残疾人等困难群众提供“一人一档”“一人一策”精细化服务，扩大公益性岗位托底安置，确保零就业家庭实现动态清零，保障困难群众基本生活。

坚持农民工外出就业和就地就近就业并重，多措并举促进增收致富。2023年，农民工返乡创业和回乡就业成为新趋势。在推进新型城镇化和乡村全面振兴的过程中，就业政策和就业服务要通过返乡创业、劳务品牌、职业技能、劳务协作“四轮驱动”，既要做好“家门口”就业，也要加快农业转移劳动力市民化，引导外出人才返乡、城市人才下乡创业，让劳动力随产业走，公共服务随人走，稳定农村劳动力就业规模和收入水平。

把握高校毕业生特点，统筹就业工作，支持青年在奋斗中出彩圆梦。一方面，拓宽市场化社会化就业渠道，进一步增加数字经济、绿色经济等领域的知识型、管理型、技能型就业机会，做到就业促进、创业引领、基层成长、见习培训同向发力，开发更多有利于高校毕业生发挥所学所长的就业岗位，鼓励青年投身重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业创业。另一方面，全力稳定公共部门岗位供给，以“三支一扶”计划、教师特岗计划、大学生志愿服务西部计划等基层服务项目为支点，加大基层就业服务项目实施力度，鼓励毕业生到基层实现人生价值。