上海市消保委方面介绍，近年来，在航空消费争议票务类投诉中，不少消费者反映，其购买不同航空公司承运的两张往返机票，前一段航班因天气等不可抗力原因发生延误或取消，而后一段航班仍然是正常计划起飞的情况下，该航班机票的退票会被扣除一定比例的手续费，无法全额退款。在遭遇冬季雨雪天气、夏季台风天气时，这类涉及跨航司非连续客票组成的连续行程航班退票问题较集中，成为航空消费服务争议的热点、堵点。

达盖尔的旗帜根据该机制，在上海始发或到达的往返程航班及在上海转机的国内航班，同一旅客购买本机制互认航空公司的非连续客票，并且实际承运人同是本机制互认航空公司的，如因天气、不可抗力原因前一段航班发生延误或取消，后一段航班同享无损退票。即便消费者选择分段出行，通过互认机制可消除上段航班对下段航班的影响，减少消费者出行损失。

在分析其中原因时，上海市消保委方面认为，不同航司的单程机票组成往返程或转机航班机票，实则为两个单独承运合同，所以前段航班不可抗力造成延误或取消，而后段航班无法作全额退票处理；不同航司的单程机票组成往返程或转机航班机票，这种非连续客票组成行程，航司之间的销售、订座，以及航班变动信息是不同步和缺失的，因此只能按各自航班的机票退票规定处理。