上流社会《办法》明确，开展耕地破坏程度鉴定，应当同时符合两个条件：一是当事人占用耕地的行为，经自然资源、农业农村等行业主管部门依法调查确认为违法占用的；二是违法占用的耕地中，永久基本农田面积达到5亩(含)以上或者永久基本农田以外的一般耕地面积达到10亩(含)以上，涉嫌破坏耕地种植条件的。耕地破坏程度鉴定工作应坚持依法依规、客观公正的原则，做到依据充分、方法科学、程序合法。

县级以上自然资源主管部门、人民法院、人民检察院、公安机关等相关单位可根据工作需要，委托鉴定技术单位开展耕地破坏程度鉴定。《办法》指出，鉴定技术单位应具有乙级及以上测绘资质，且具备土壤、地质等外业调查相关工作经验及技术力量。鉴定技术单位独立开展鉴定工作，对鉴定结果的真实性、准确性负责。鉴定技术单位依据国家和省有关行业标准和技术规范开展技术鉴定，出具《耕地破坏程度鉴定报告》。