《实施方案》明确，要坚持政府统筹、社会参与、市场化运营、因地制宜的工作原则，充分考虑经济社会发展水平和城乡差异等因素，探索各具特色、灵活多样的老年助餐服务方式。力戒形式主义，避免资源浪费，防止“一哄而上”、“一刀切”，发现问题及时予以纠正。

首席医官《实施方案》提出，到2024年底，在辽宁省推开老年助餐服务，开展对特殊困难老年人的助餐服务，惠及有需求的其他老年人。到2025年底，全省老年助餐服务覆盖率实现较大幅度提升，供需体系基本建立；服务网络形成一定规模，服务扩面增量实现新突破；对特殊困难老年人的服务力度进一步加大，面向其他老年人的服务广泛开展。到2026年底，全省老年助餐服务覆盖率进一步提升，服务网络更加完善，多元供给格局基本形成，老年人就餐便利度和满意度明显提升，老年助餐服务实现高质量、可持续发展。

一是增强服务供给能力。要求优化服务布局，因地制宜科学布局老年助餐服务设施；提倡多元供给，鼓励支持养老服务机构、物业服务和餐饮企业等参与发展助餐服务；提升运营能力，引导老年助餐服务进行标准化、规范化、智能化建设与管理；开展配送服务，支持各类运营主体提供老年助餐配送服务；加强农村助餐服务，探索邻里互助、设立“中心户”多户搭伙、结对帮扶等模式，灵活多样解决农村老年人助餐服务需求。

三是加强质量安全监管。要求压实各方责任，不断完善老年助餐服务食品安全保障、监督检查、应急处置、责任追究等制度；强化监督管理，明确各部门职责，形成工作合力，护航老年助餐服务健康运行。

二是建立健全支持政策。要求在新建城区和居住区配套建设养老服务设施、老城区和已建成居住区补齐养老服务设施工作中，同步解决老年助餐服务设施建设或场地使用问题。支持养老助餐服务设施与社区综合服务设施、便民商业服务设施、生活性服务业资源统筹利用；落实各类税费优惠政策，对符合条件的老年助餐服务机构，用水、用电、用气、用热执行居民生活类价格；实施分类补助，对特殊困难老年人就餐服务工作给予补助；公益慈善助力，以多种方式参与老年助餐服务。