为此，赖明勇建议，加强科学规划，进行重点部署，强化部门合作，狠抓推进落实，促进小农户与大市场对接、与现代农业有效衔接，切实解决好农村因老龄化造成的“有田无人种”问题，做好“一家一户办不了、办不好、办起来不合算的事”。

“但放眼全国，服务组织不优、服务领域不广、行业标准不全、农民参与意愿不强等共性问题依旧存在。”赖明勇在调研中发现，这些问题背后原因主要有财政投入、金融支持和农业保险等政策不完善，农技推广机构改革后上下不对口，科技支撑不够、基础设施建设不平衡等。

他说，以湖南为例，近年来通过推进农业全过程社会化服务等举措，截至2022年底，湖南共有农业社会化服务组织6.9万个，农业生产托管服务面积突破7000万亩次，服务小农户500万户以上，在遏制耕地抛荒、推进农业降本增效、促进农民就业增收等方面取得有效成绩。

“突出水稻等重点产业，找准集中育秧等薄弱环节，推动服务链条横向拓展、纵向延伸。”赖明勇说，要让农业社会化服务范围从大宗农作物向经济作物拓展，从种植业向养殖业等领域推进，从产中向产前、产后等环节延伸；不断探索和完善土地托管、“整村服务”“村社共建”“农机租赁”等多种服务模式。

赖明勇还建议分区域、分产业出台专项精准支持政策，加强对南方丘陵山区农业社会化服务支持，加大对水稻生产等社会化服务补贴力度；扶优做强龙头企业，进一步完善金融服务、农业保险、基础设施和数字化服务平台建设等。(完)